depa是什麼組織的縮寫，隨着數字技術的迅猛發展，數字貿易領域正迅速彌補規則監管上的空白。中國也有必要向全球輸出數字貿易規則的中式模板，depa是什麼組織的縮寫。
depa是什麼組織的縮寫1
11月1日，中國正式對外宣佈，決定申請加入《數字經濟夥伴關係協定》（Digital Economy Partnership Agreement，簡稱DEPA），並表示願意同各方一道推動數字經濟健康有序發展。中方還強調了此前提出的《全球數據安全倡議》，指出數字治理國際規則將尊重各方利益，打造一個公平公正、開放非歧視的數字發展環境。這是我國繼CPTPP之後主動申請加入的另一個國際協議，此舉引起了國內外的高度關注。
DEPA吸引力強
DEPA由新加坡、新西蘭、智利三個國家於2020年6月共同簽署，該協議旨在強化三個成員國之間的數字貿易合作，並建立起符合各方利益的數字貿易協定。
在此之前，據媒體9月12日報道，韓國已正式啓動加入DEPA程序。DEPA算的上是一個比較新的協定，爲何卻吸引中國、韓國等衆多國家申請加入？
據媒體報道，DEPA由16個主題模塊構成，內容涵蓋了數字時代支持數字經濟和貿易的方方面面的內容。比如，支持工商界的無紙貿易、加強網絡安全、保護數字身份、加強金融科技領域的合作，還有個人信息的隱私、消費者保護、數據管理、透明和開放等社會關注的問題。
有分析認爲，無論是從DEPA的內容設計還是整個協定的結構來看，DEPA都有其創新性。其中模塊式協議是DEPA的一大特色。參與方不需要同意DEPA的全部內容，加入哪個模塊都可以，像搭積木拼圖的模式，可以加入其中的幾個板塊。
商務部研究院電子商務所副主任杜國臣近日接受央廣記者採訪時表示，儘管DEPA是一個比較新的協定，而且體量規模較小，但它代表了一個趨勢，即在現有貿易和投資協定之外，單獨提出關於數字經濟的協定，這是全球第一個關於數字經濟的重要規則安排，爲全球數字經濟制度安排（提供了）模板。
杜國臣表示，現在無論是投資還是貿易，都越來越多地以數字化形式呈現。根據美國布魯金斯學會測算，全球數據跨境流動對全球GDP增長的推動作用已經超過貿易和投資，數字領域國與國之間規則安排的重要性就愈加凸顯，由此產生的數據跨境流動、數字本地化存儲、數字安全、隱私、反壟斷等一系列問題，需要規則和標準來協調。所以，數字經濟、數字貿易在當前全球和區域經濟規則安排，以及全球經濟治理體系中越來越重要。
中國釋放重要信號
DEPA的三個推動國家——新加坡、智利、新西蘭，並不是傳統的數字經濟大國。2020年，數字經濟規模分列前三位的依次是美國、中國、德國，分屬於主導當下全球數字經貿規則的三種力量：美國倡導的支持數據自由流動、反對服務器和數據本土化的模式；以歐盟爲代表的強調隱私、視聽產品例外、知識產權和消費者保護的模式；以中國爲代表的強調數字主權的治理模式。這三種模式其實在多個領域存在一些差異。
在全球層面，WTO近年來也在推動數字貿易的國際規則制定。包括中國在內的76個WTO成員於2019年發表了電子商務聯合聲明，啓動與貿易有關的電子商務談判。不過，許多分析認爲，WTO達成諸邊協定“遙遙無期”。相比數字經濟的快速發展，全球數字經濟規則的.制定明顯滯後。
杜國臣表示，全球數字經濟規則制定存在兩種趨勢：一種是數字經濟的單獨規則安排，比如由新加坡等國推動的DEPA就代表着這樣的發展方向；第二個發展方向是RCEP、美墨加協定、CPTPP等（區域安排）中，包含有電子商務、數據跨境流動、本地存儲等方面的相關章節，而且章節分量、比重越來越大、越來越成爲關注焦點。
杜國臣表示，至於WTO電子商務諸邊談判，將來是分化還是趨同，是割裂還是融合的發展趨勢，值得關注。但不管怎樣的趨勢，當下中國申請加入DEPA，可以看出我國參與全球經濟治理的決心很清晰堅定。
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爲何選擇現在申請加入DEPA
隨着數字技術的迅猛發展，數字貿易領域正迅速彌補規則監管上的空白。陸菁介紹，近年來，《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)、美墨加協定和美日數字貿易協定等陸續達成。她說：“這也是逐漸升級的，升級到最後，協議對跨境電子商務的關注度已經不大了，更多在關注技術問題。”
新華社報道，2020年9月8日國務委員兼外交部長在“抓住數字機遇，共謀合作發展”國際研討會高級別會議上發表題爲《堅守多邊主義 倡導公平正義 攜手合作共贏》主旨講話，提出《全球數據安全倡議》。
周念利對第一財經記者說：“在數據治理的範疇裏，我們還是始終是把國家安全、產業安全放在比較重要的位置。數據的安全可控是數據跨境流動的一個前提條件，要在數據的自由流動和我們的安全目標之間找到一個平衡點。”
那麼，中國爲何選擇在此時申請加入DEPA？
周念利認爲，不同國家基於各自產業背景和國內經濟發展水平，在數字貿易治理領域的側重點也各有不同。新加坡作爲一個亞洲國家，一些數字貿易治理的訴求和理念與中國有契合之處，DEPA的內容本身也具有創新性。
“比如，美國比較推崇數字貿易的自由化水平提升，因爲它是一個數字貿易的大國和強國，而歐盟可能更多注重隱私保護和強化平臺的責任，比如要徵收數字服務稅。而中國比較注重安全問題。新加坡則是比較注重推動科技創新，其理念更有利於數字技術的創新和推動中小企業之間的合作，還包括政府數據公開。事實上，這幾個理念之間各有側重，整體來看也有交叉，並不是說完全相互矛盾。”周念利說，儘管“四種聲音”側重點不同，但還是可以相互學習。
周念利拿DEPA舉例稱：“在推動數字貿易的便利化領域，DEPA提出，在電子合同系統、發票系統和支付系統這三大系統之內，彼此成員之間應該提升互操作性。換言之，DEPA在數字貿易便利化方面還是提出了一些很好的制度創新，這一點跟中國的訴求還是較爲相似的。”
周念利認爲，中國申請加入DEPA，一方面能夠吸收新加坡式的數字貿易治理和一些值得參考的做法，另一方面，也能夠進一步夯實我國在亞洲數字貿易治理領域中的影響力。“中國也是數字貿易大國，中國也有必要向全球輸出數字貿易規則的中式模板，這應該是一個可以實現的重要目標。”周念利說。
