哈爾濱發佈政策穩定房地產市場，哈爾濱樓市降溫明顯，9月份更是因爲疫情影響基本全面“冰凍”。10月份疫情逐漸控制，但整體市場仍表現不佳。哈爾濱發佈政策穩定房地產市場。
哈爾濱發佈政策穩定房地產市場1
哈爾濱出臺樓市“十六條”，被市場看作政府出手防範樓市過快遇冷的重要舉措。
10月10日，據哈爾濱日報報道，哈爾濱市住建局聯合市自然規劃局、市財政局等8部門制定《關於促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》（下稱《意見》），在近期樓市降溫大潮中率先出臺利好政策。
在爲房企減負上，《意見》提出了包括降低預售許可標準、加快預售資金返還、降低土地增值稅預徵率、支持房企促銷活動、降低房企拿地成本等政策。在提升購房需求上，《意見》提出對人才、新市民給予購房補貼，放寬二手房公積金貸款房齡年限和降低公寓居住成本等。
據悉，《意見》將自2021年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日。在政策施行期間內，將根據國家有關政策和市場形勢變化適時予以調整。
接受證券時報採訪的專家認爲，此次哈爾濱樓市新政政策具有很強的信號意義，不僅全方位爲房企減負，還降低了購房者的入市成本，是目前全國首個較全面的利好政策，預計後續跟進城市會增加。
加快項目建設，減輕企業資金壓力
進入下半年後，各地新房、二手房成交量整體下跌，從而減緩了房企的資金迴流速度，對房企流動性資金造成壓力，房企的開發項目建設進度也因此受到影響。
爲助力房企減負，本次《意見》主要提出了6項利好政策：
具體來看：
1、按照土地使用權出讓合同約定的動工開發期限，加快推進項目建設。對年度信用等級爲綠牌和藍牌的開發企業，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地產開發項目，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業可按棟申請商品房預售許可證。
2、2022年12月31日前，對於已實施商品房預售資金監管的房地產開發項目，滿足返還條件的，應儘快予以返還。同時，根據企業信用和項目建設進展實際，監管資金入賬金額在扣除5%留存監管資金後仍有餘額的，在返還各階段監管資金的基礎上，每階段提高原來應返額度的20%，以減輕企業流動資金壓力。
3、自2021年10月1日起，全市普通標準住宅、非普通標準住宅、其他類型房地產土地增值稅預徵率分別按1.5%、2%、2.5%執行。
4、各區、縣(市)政府要切實履行房地產市場屬地主體責任，積極引導支持房地產開發企業開展促銷活動。自然資源規劃、財政、稅務、金融、住建、公積金、不動產等有關部門要大力協同，適時研判房地產市場走勢，做好市場監測分析工作。
6、自2021年10月1日起，新出讓的土地項目（以發佈土地出讓公告時間爲準），繳納土地出讓起始價的20%作爲競買保證金，土地出讓合同簽訂後，一個月內繳納土地成交價款的50%，六個月內繳齊剩餘土地成交價款，並按照規定繳納相應利息。
降低購房者入市成本
多地在近段時間內新房、二手房成交量持續下滑的核心原因，就在於受銀行按揭貸款放款週期拉長和各地限購、限售等政策影響，居民購房成本上升，購房意願下降。
爲提升購房需求上，本次《意見》主要提出了8項利好政策：
具體來看：
1、對具有大中專以上學歷的人才在哈購房施行購房補貼政策。對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務協議、繳納6個月社保的，以及已自主創業的，年齡在35歲以下的各類人才，在哈購置首套商品房時即可享受購房補貼。購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。
2、對原籍不在當地，因工作或上學等各種原因來哈的新市民，在哈購置首套商品房時即可享受購房補貼，購房補貼以貨幣形式一次性發放，發放標準爲1萬元。
3、實際用於居住用途的公寓房屋，水、電收費持續執行民用價格標準。
4、放寬二手房公積金貸款房齡年限，由20年提高到30年，貸款年限與房齡之和不超過50年。
5、允許異地繳存公積金職工在哈購房申請公積金貸款，實現異地職工享有在哈市同等住房公積金貸款政策。
6、縣（處）級女幹部和高級職稱女性專業技術人員住房公積金個人貸款年齡由55週歲調整爲60週歲。
7、放寬靈活就業人員建戶繳存公積金政策，社保開戶即可申請繳存住房公積金。
8、放寬住房公積金組合貸款業務，職工使用公積金貸款仍不能滿足需要的，可申請組合貸款。
“過冷”風險顯現，多地或跟進
國家統計局數據顯示，8月哈爾濱新建商品住宅價格環比下降0.3%，二手住宅價格環比下降0.2%。從供求情況看，易居研究院智庫中心提供的數據顯示，哈爾濱新建商品住宅供求在今年持續性出現供大於求的態勢，去庫存壓力較大。
樓市過快降溫並不利於市場健康長遠發展，對此，《意見》也指出，出臺此意見是爲認真貫徹落實國家、省穩地價、穩房價、穩預期的總體目標，促進哈爾濱市房地產市場健康平穩發展。
（圖爲2020年10月-2021年9月哈爾濱市新建商品住宅供求數據。數據來源：易居研究院智庫中心）
在“金九銀十”之際，樓市因多方因素持續降溫，雖然有效打壓了炒房勢頭並將推動部分房企改變過去“高週轉+高槓杆”的經營模式，但也在一定程度上“誤傷”了部分真實需求。同時，由於市場轉冷迅速，部分地區開始出現過快降溫之勢。
“此次哈市政策值得肯定，是基於市場的矛盾點採取的精準舉措。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴證券時報記者，當前全國很多城市的樓市矛盾，已經從過熱開始轉爲過冷。而且過冷中也出現了新的風險，即房地產企業的金融風險問題。積極出臺政策進行保障，符合預期。一方面有助於促進市場交易的`活躍，另一方面也有助於促進房企經營的穩健。
在嚴躍進看來，後續全國其他城市預計也會跟進，尤其是去庫存壓力和房企經營壓力較大的城市，包括非核心的二線城市、部分中西部三四線城市等。哈爾濱市“十六條”也意味着近期政策風險有變化。當然需要注意，政策微調中，要注意口徑和市場反應，依然要在堅持房住不炒的框架下進行。
哈爾濱發佈政策穩定房地產市場2
近日，哈爾濱出臺促進房地產市場平穩健康發展十六條舉措，旨在穩地價、穩房價、穩預期，促進全市房地產市場健康平穩發展。根據最新政策，大中專以上學歷的人才在哈爾濱購房將獲得補貼；放寬二手房公積金貸款房齡年限。
加快推進項目建設
“哈爾濱發佈”官方微信10月10日消息，哈爾濱市住建局等部門日前制定《關於促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》。
《意見》規定，按照土地使用權出讓合同約定的動工開發期限，加快推進項目建設。對年度信用等級爲綠牌和藍牌的開發企業，2022年6月1日前，取得土地使用權的房地產開發項目，在2022年12月31日之前，高層達到一層工程主體施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業可按棟申請商品房預售許可證。
對與本地用人單位簽訂聘用合同或服務協議、繳納6個月社保的，以及已自主創業的，年齡在35歲以下的各類人才，在哈爾濱購置首套商品房時即可享受購房補貼。發放標準按照全日制博士生10萬元、全日制碩士生5萬元、全日制本科生3萬元、大中專生（含技工院校）2萬元。
《意見》明確，放寬住房公積金組合貸款業務，職工使用公積金貸款仍不能滿足需要的，可申請組合貸款。各區、縣（市）政府要切實履行房地產市場屬地主體責任，積極引導支持房地產開發企業開展促銷活動。
政策進一步完善
2020年11月，哈爾濱市出臺了《關於疫情期間促進我市房地產市場平穩健康發展相關政策的通知》，共計十四條扶持措施。
中國證券報記者注意到，此次哈爾濱出臺的十六條措施與去年底出臺的十四條措施在一些規定上有重合之處。這也是對去年底政策的進一步跟進與完善。例如，在異地公積金使用方面，兩次政策都規定“支持異地繳存公積金職工在哈購房申請公積金貸款，實現異地職工享有在哈市同等住房公積金貸款政策”。兩次政策都提到支持、鼓勵房企打折促銷；對實際用於居住用途的公寓房屋水、電收費按民用價格標準執行。
此外，哈爾濱此前出臺《關於鼓勵來哈就業創業落戶的若干政策》。對哈爾濱市9城區內企業和市屬事業單位在專業技術領域新引進並落戶的博士畢業生，每人每月發放生活補貼3000元，每人發放一次性安家費10萬元，在哈購房時發放一次性購房補貼10萬元；對9城區內企業新引進並落戶的畢業5年內全日制碩士畢業生，每人每月發放生活補貼2000元，每人發放一次性安家費3萬元；對在9城區內企業新就業並落戶的畢業5年內全日制普通高校本科畢業生，每人每月發放生活補貼1500元；對在9城區內企業新就業並落戶的畢業5年內全日制普通大專、中專、全日制技工院校畢業生，每人每月發放生活補貼700元。生活補貼連續發放3年。
減輕房企資金壓力
中原地產首席分析師張大偉認爲，哈爾濱樓市降溫明顯，9月份更是因爲疫情影響基本全面“冰凍”。10月份疫情逐漸控制，但整體市場仍表現不佳。
市場供應方面，中原地產研究中心統計數據顯示，哈爾濱8月商品住宅供銷量呈下降趨勢：供應面積同比下降14%，環比上升249%；成交面積同比下降26%，環比上升8%；成交金額同比下降33%；成交均價同比下降10%，環比下降4%。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認爲，此次政策爲房企減負提出了很多務實的內容，包括降低預售許可的標準、加快預售資金的返還、降低土地增值稅預徵率、支持房企促銷活動等。這些規定很大程度可以減輕房企的資金壓力，同時有助於房企更好進行銷售和項目開發。
嚴躍進指出，政策從住房消費端出發，多渠道落實了去庫存的政策，包括對大學生和新市民實施購房補貼、放寬二手房公積金貸款房齡年限、公寓產品落實民用價格標準等。此類規定將降低購房者入市的成本，同時在財政、金融、稅費等方面提出了更多保障，有助於鼓勵購房者積極入市。
