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野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎

來源:秀美派    閱讀: 1.07W 次
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野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎,野豬在2000年被列入國家《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》,如今又要給野豬保護降級,野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎1

野豬或將失去“三有”陸生野生動物這道“護身符”,但這並不意味着民間可以任意捕殺?專家認爲,只能是計劃性捕獵,實際上野豬依然是保護對象,無論是民間捕獵還是食用野豬肉都不會被允許。

12月12日,澎湃新聞從國家林業和草原局獲悉,近日,國家林業和草原局近日發佈《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄(徵求意見稿)》,意見稿中,曾於2000年被列入《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的野豬已被刪除。

意見稿稱,本次名錄調整,以科學評估陸生野生動物物種生態、科學、社會價值爲核心,充分考慮種羣變化動態、面臨威脅、社會關注等多方面因素,提出了名錄調整基本原則:一是堅持生態優先;二是維護科研需要;三是有利於社會發展。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎

人豬衝突20年:

4省開始治理野豬危害

2000年,野豬被列入“三有”保護名錄之後,許多地方老百姓即使遇到野豬破壞莊稼,甚至傷人的事件也只能選擇驅趕,不能隨意捕殺。這樣的的尷尬局面是否會因這次擬將野豬剔出“三有”名錄而打破?近期,全國許多地方野豬氾濫成災,地方組織民間捕獵隊計劃性捕殺野豬的消息不斷登上熱搜,人(野)豬衝突問題受到空前關注。

據媒體報道,江蘇的野豬不僅走近了景區,還闖入了校園,貴州野豬上街進了服裝店。在四川,野豬不僅損毀大量的莊稼,不時還有野豬傷人,甚至致人死亡的消息傳出。野豬已成爲國內致害範圍最廣、造成損失最嚴重的野生動物。

據澎湃新聞此前報道,造成野豬氾濫主要兩大原因,首先是1996年,我國《槍【支管理法》實施以後,規定公民不得非法持有槍【支彈藥,依法收繳了社會上的獵【槍,非法獵殺野豬的情況極少發生。其次是野豬繁殖速度較快,一年一般產兩窩,一窩5只到10只仔,再加上大型肉食動物數量不多,野豬的天敵少,野豬的種羣數量比其他野生動物恢復得快。目前,靠自然平衡來控制野豬的種羣數量已做不到,所以野豬在局部地區就氾濫成災了。野豬被排除在“三有”野生動物保護名錄意見稿發佈之前,國家林草局已在山西、四川、福建、江西、河北、廣東、陝西、湖南、湖北、遼寧、黑龍江、浙江、安徽、寧夏等14個省(區)啓動防控野豬危害綜合試點。並將野豬等野生動物危害防控納入林長制考覈範圍,並將納入“平安中國”考覈範圍。四川通江、江油等地成立了民間捕獵隊,開始對野豬有計劃地進行捕獵。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎 第2張

專家學者:

爲持續性調控掃清法律障礙

這次國家林草局的“三有”陸生野生動物名錄徵求意見稿刪除了野豬,成都律師郭剛認爲,這是對將來持續性的野豬種羣數量調控掃清法律障礙。世界動物保護協會科學家孫全輝博士告訴澎湃新聞,他也認爲,隨着近些年生態環境的改善,很多野生動物數量種羣實現自然恢復之後,類似這樣的調控還會有。孫全輝說,這是一個很好的跡象,說明生態環境保護的確是有了很好的成效,野豬隻是恢復最快的物種之一。他說,1949年的時候,全國野豬大概在200多萬頭,但當時沒有野生動物保護法,一直到19 89年,我國第一部野生動物保護法出臺。這個過程中野豬數量銳減,同時,人類對野生動物棲息地的開發和利用也一直沒有停止,不少地方的野豬實際上已經局部滅絕。孫全輝說,現在看似一些地方人和野豬的衝突比較明顯,但是中國這麼大,各個地方情況不不一樣,可能有的地方氾濫,有的地方還沒有到很嚴重的地步,不能“一刀切”。他說,如果把時間尺度拉長到50年、甚至100年之前,可能現在的野豬數量並不算多。現在看似它們經常進入人類領地,實際上,這些地方可能本來就是它們以前生活的地方,人去了,數量減少了,現在種羣數量恢復了之後又回來了。他說,一個野生動物種羣,不是多了就一定要捕殺,主要是看它的種羣數量是否超過了環境的承載力,如果超過載量,可能導致病菌蔓延、生態環境被嚴重破壞,這種情況下,人工干預本身就是一種保護。但這種干預要建立在科學基礎上,首先要看它野外的性比、繁殖率、死亡率等等,有了這些基礎信息才能制定最有效的管理措施。從生態系統作用來看,讓自然界發揮調節作用是最好的,只是這個過程非常緩慢。孫全輝說,即使將野豬從“三有”名錄中刪除,民間也不會被允許自由捕獵野豬的。特別是非法盜獵還存在的情況下,如果允許合法狩獵,野生物保護的挑戰會更加嚴峻。可能在未來幾十年、上百年後,我們的野生動物種羣足夠大了纔會開放。

其他一些國家雖然可以狩獵,但國情不一樣。比如美國,他們國土面積和中國差不多,人口密度卻很小。因此一些保護區每年可以有一部分狩獵經濟收益,這些收益也是用於野生動物保護。而且,也是在經過多年的野生動物種羣監測,每年自然增長多少,死亡多少,收穫多少不會影響野生動物的自然增長基礎上,計劃性捕獵。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎 第3張

人類病菌多與動物有關

目前,“三有”陸生野生保護動物名錄是將野豬刪除還只是一個意見稿,還未最終確定。即使最終通過也還會涉及到一些相關配套措施出臺。比如:如果對野豬種羣計劃性捕獵,那麼誰來執行,如何執行,捕殺之後的野豬如何處理都需要更明確的規定。孫全輝認爲,獵殺之後的野生動物應該禁止食用。目前,科學界公認的野生動物攜帶了大量人類未知的病菌、病毒、微生,75%的新發傳染病都來自動物,包括野生動物家養牲畜,野生動物和人類,但是從生態系統上來看都有一個保護機制,正常情況下,它們的病毒不會跨界傳播給人。因爲它們有自己的棲息地、活動空間。他說,過去幾十年、上百來看,動物傳染人的病菌越來越多,很大程度上也是人打破了這種邊界。比如:抓捕、食用、利用、運輸野生動物的過程中,造成了跨界傳播,最後在人類社會中擴散蔓延,這樣的趨勢和風險是不斷加大的。不過,這也並不意味着去吃一次蝙蝠、果子狸、野豬就會發生這樣跨界傳播,通常需要一個載體,通過一個物種之後再經過變異再傳播給人類,病毒比人類古老,它們的生存策略就是不斷變異,找到新的宿主。因此,人類野生動物就是保護自己,它們的生存環境就是我們的生存環境。

四川農業大學朱礪說,在西南地區大山裏長大的人,1970年代之前出生的應該都吃過野豬肉,但是味道的確不怎麼樣,進食的風險還很高。他說,家養的,對其環境進行了控制,品質相對有保證,比如:寄生蟲、病菌、瘟疫的感染機會肯定更低,而野外長大的野豬不敢保證。現在已經明確,野豬可以傳播非洲豬瘟。他說,上次就是西班牙的野豬將非洲豬瘟傳到了周邊幾個國家。因此,他認爲,還應該根除一些人認爲野味就是好東西的習慣。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎2

野豬在2000年被列入國家《有重要生態、科學、社會價值的`陸生野生動物名錄》。今年12月10日,國家林草局網站發佈關於了新版的“三有野生動物”名錄徵求意見稿,向社會公開徵求意見,野豬被從名錄中刪除。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎 第4張

之前,多地下達了各自的捕殺目標,如今又要給野豬保護降級,這意味着我們可以隨意捕殺野豬嗎?專家表示,野豬雖然擬從“三有”動物名錄刪除,對它們的保護卻不能放鬆,甚至還要加大肇事補償和普法宣傳力度,以緩解人與野生動物的衝突。對於野豬的捕殺仍要建立在科學研究和常規監測的基礎之上,因地制宜、精準施策,防止因濫殺和過度捕獵引發的其他生態保護問題。野豬屬於國家二級保護動物,需要強調的是,捕殺野豬的行爲是違法的,但是當它氾濫成災,危及侵害到百姓的生命財產安全時,聘請擁有持【槍證的專業隊伍進行獵捕,是被允許的。

野豬保護要降級 人豬矛盾能解嗎?

不能隨意捕殺,但是面對氾濫成災的野豬,如何解決它與人類之間的矛盾呢?這裏有什麼難點?相關專家表示,現有獵捕野豬的方式效率較低,目前缺少獵捕野豬的專業隊伍,獵捕野豬經驗不足,我們組建隊伍等工作都處於摸索階段。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎 第5張

此次國家林草局要將野豬從“三有”動物名錄中除名,預計能起到什麼效果呢?國家林草局介紹,本次名錄調整,以科學評估陸生野生動物物種生態、科學、社會價值爲核心,充分考慮種羣變化動態、面臨威脅、社會關注等多方面因素,提出了名錄調整基本原則:一是堅持生態優先;二是維護科研需要;三是有利於社會發展。也就是說,野豬目前已經不符合這些條件了。國家林草局表示,如果意見稿通過,也就意味着野豬將失去“三有保護動物”這層保護衣,地方政府可以更好地採取措施,來控制野豬種羣的數量,從而避免人豬矛盾的進一步激化。

在多地下發了“野豬通緝令”,陸續展開野豬捕殺行動之後,有不少網友曬出了野豬的烹飪方法,認爲“一飽口福”的時候到了,野豬真的能吃嗎?專家表示,野豬是各種病毒的攜帶者,尤其可能攜帶非洲豬瘟病毒,會嚴重危害家畜以及人類的生命安全。而且,野豬作爲國家二級保護動物,法律也明確規定嚴禁食用。所以,貪嘴的小夥伴們不要再惦記野豬的烹飪方法了。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎3

2021年12月10日,國家林草局網站發佈關於《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄(徵求意見稿)》,向社會公開徵求意見。上游新聞記者從徵求意見稿中發現,本次“三有”陸生野生動物名錄更新中,野豬已被刪除。

此前重慶兩年19人因捕獵野豬獲刑

這意味着,今後私人捕獵野豬,可能不再是違法行爲。困擾多地已久的“殺野豬違法,不殺野豬遭殃”矛盾,有望得到緩解。

就在上週,《中國新聞週刊》以“野豬已成爲中國當前致害範圍最廣、造成損失最嚴重的野生動物”爲題,報道了野豬給民衆生產生活帶來的嚴重影響。

上游新聞記者分別以“野豬傷人”和“野豬 經濟損失”爲關鍵字搜索,發現類似報道層出不窮。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎 第6張

爲了防控野豬危害,據央視報道,今年以來,國家林草局已經在四川、江西等14個省份,開展野豬致害的綜合試點防控工作,要求各地調查評估野豬危害,有組織開展獵捕調控活動。

值得注意的是,私人捕獵野豬仍被認定爲非法狩獵,全國各地因捕獵、食用、售賣野豬而被起訴判刑的案例屢見不鮮。

上游新聞記者梳理中國裁判文書網發現,僅2020年至今,在重慶範圍內就有以非法狩獵罪判處的涉野豬案例14起,19人被判犯非法狩獵罪,平均每兩個月就要判處一起捕獵野豬的刑事案件。

在這14起案件中,大部分犯案人被判處拘役二個月至四個月不等。在6個被判處有期徒刑的案件中,三個被判處緩刑,另外三個立即執行的案例刑期分別爲六個月、十個月和一年二個月。

上游新聞記者注意到,在上述所有案件的判決書中,都明確寫有“野豬屬於國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄中規定的‘三有’野生動物。”

上游新聞記者還發現,在這14起捕獵野豬案件中,有2起犯案人,並非因爲食用、出售獲利等主觀意願而犯案,而是在遭受野豬侵害之後才採取了捕獵野豬的行爲。

2020年8月18日上午,因野豬啃食自家玉米地的莊稼,楊某某聯繫被告人張明理讓其帶狗來趕野豬。張明理隨後又聯繫了多人,攜帶3張獵網,先後到達重慶市武隆區××鄉××山楊某某家附近,採取犬獵、網捕等方法捕獲野豬一頭,由肖存明在楊某某家壩子開刀剖豬,後衆人將野豬分食。

2019年8、9月的一天,被告人任正平見自己某土地上的紅苕被野豬啃食,在明知本村禁止狩獵的情況下,仍與被告人婁方貴合謀以電擊方式獵捕野豬。二人在附近土地上鋪設電線並通上電流,隨後二人發現一頭被電死的野豬。

野豬擬將“降級”,可以任意捕殺嗎 第7張

未來野豬有可能被刪除“三有”野生動物名錄

從“三有”名錄除名,可視爲不再適用保護條款

野豬被刪除“三有”野生動物名錄之後,是否不再受法律保護呢?

上游新聞記者採訪了公安部門相關警種人士,據介紹,“三有動物”是指有益的、有重要經濟價值、有科學研究價值的野生動物。但它們不屬於國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物。目前,非法捕殺野豬適用《刑法》第三百四十一條中的非法狩獵罪,即違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進行狩獵,破壞野生動物資源,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

同時,根據最高人民法院《關於審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條規定,屬於非法狩獵“情節嚴重”的情形有:(一)非法狩獵野生動物二十隻以上的;(二)違反狩獵法規,在禁獵區或者禁獵期使用的工具方法狩獵的;(三)具有其他嚴重情節的。

也就是說,私自捕捉“三有”名錄以內的野生動物,系違法行爲,超過20只即可構成情節嚴重。“野豬在‘三有’名錄中被刪除後,可以認爲將失去保護,不再適用於此條。”上述人士說。

提醒:食用野豬肉仍是禁區

儘管國家擬將野豬從“三有”名錄中刪除,但食用野豬肉,仍是違規行爲。

2020年2月24日,《全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民羣衆生命健康安全的決定》發佈,民間也稱爲“禁野令”,其中禁止食用的野生動物就包括野豬。

國家林草局野豬防控專家組成員、中國野生動物保護協會副會長兼種羣調控委員會主任王洪傑在接受南方週末採訪時曾指出,“不能食用野豬肉是原則”。國家林草局主管的《中國綠色時報》也援引專家觀點稱:“嚴禁食用野生動物是有明確法律規定的,對於捕殺的野豬須按照標準流程處置,在捕殺量比較大的情況下,經過嚴格的檢驗檢疫和專業部門處理可以加工成動物飼料予以有效利用。”

據瞭解,目前各地獵獲的野豬大多采取無害化處理,也即焚燒後掩埋。檢疫合格後的獵獲物,可用作人工繁育種源、動物飼料等非食用用途。

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