四張支付牌照被央行正式註銷，預付卡機構持續縮量，縱觀全部47張被註銷的《支付業務許可證》，大部分爲地方性的預付卡發行與受理類資質。四張支付牌照被央行正式註銷，預付卡機構持續縮量。
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支付牌照數量持續縮量。1月26日，北京商報記者注意到，央行官網更新支付牌照註銷名單，河北一卡通電子支付服務有限公司（以下簡稱“河北一卡通”）、上海便利通電子商務有限公司、錦江國際商務有限公司、上海申城通商務有限公司（以下簡稱“上海申城通”）4張支付牌照被正式註銷。
具體來看，本次註銷的4家支付機構均是成立於2011年的老牌支付機構，業務類型均爲預付卡發行與受理牌照，業務範圍即爲所在地的單一省市。而相關支付牌照在2021年12月21日已經到期。
本次註銷的4張支付牌照，此前已經釋放出退出市場的信號。在2021年12月央行最新公佈的支付牌照續展結果中，有5家支付機構未提交續展申請，其中便包括上述4家支付機構。剩餘機構爲廈門易通卡運營有限責任公司，在續展前便已經主動申請註銷。
對於本次4家機構註銷的具體原因，在牌照續展結果和註銷公示中均未做出披露。1月26日，北京商報記者多次聯繫河北一卡通等機構瞭解退出原因和後續處理事宜，但截至發稿未收到回覆。而上海申城通則於2021年12月在官網發佈公告指出，因業務轉型需要，已向央行主動申請退出支付業務，並表示將另行公佈處置方案。
易觀高級分析師蘇筱芮表示，從整體行業看，僅少部分預付卡經營機構擁有全國經營資質，大部分只擁有地區資質，展業範圍受限加上行業數字化轉型的提速，原本主打線下預付卡業務的機構亦站在了轉型路口，無法跟上時代變化的機構將只能選擇主動退出。
“受到移動支付的衝擊，不少預付卡機構業務開展並不順利，陷入盈利困局。”博通分析資深分析師王蓬博進一步解釋道，同時由於外部大環境影響，比如營改增等稅制改革的實施，使得預付卡的商務推廣過程受到影響。諸多因素推動下，甚至還有市場機構未能有序做好清退工作，出現跑路、失聯等情況。在引發各類風險事件的同時，也打擊了消費者參與的積極性。
事實上，正如王蓬博所言，預付卡機構近年來成爲了支付牌照註銷榜上的“常客”。根據央行官網披露的信息，包括上述4張支付牌照在內，央行累積註銷了47張支付牌照，市場剩餘支付牌照224張。而2021年全年，共計有9張支付機構牌照註銷，且均爲預付卡發行與受理牌照。
北京商報記者進一步查詢發現，在過往的預付卡機構退出市場時，僅有部分機構對業務終止後的使用、退費等問題做出明確規劃，有些機構則是“一走了之”。“預付卡消費退款難”也遭到了不少消費者投訴。
例如，在本次註銷牌照的機構中，早在2019年便有消費者反映稱，河北一卡通儲值卡無法使用，當前公司官網、客服電話等均已經停擺，自2021年以來多次成爲失信被執行人。而在2021年1月，河北一卡通還因存在未按規定辦理相關變更事項、未按規定存放或使用客戶備付金等4項違規，被央行石家莊中心支行罰款33萬元。
另從央行2021年披露的3批牌照續展信息來看，完成續展的支付機構中也包括多家開展預付卡業務的機構。蘇筱芮告訴北京商報記者，預付卡牌照的價值在於預付業務存在持續的市場需求，尤其是零售消費領域，例如美容美髮、教育培訓、連鎖健身等。
“但由於預付卡消費風險頻頻發生，近年來，多地收緊對預付卡的監管。從目前趨勢看，後續將會有更多機構選擇註銷預付卡牌照。”蘇筱芮分析認爲，但不排除大環境出現變化的狀態下，例如非法發行預付卡或者類似擦邊球產品遭嚴打，或是預付卡探索出新的商業模式，尾部機構退出後，行業格局重新洗牌，屆時預付卡的價值將有所回升。
王蓬博則表示，預付卡類型機構退出市場一定程度上屬於市場自發淨化的行爲，但需要按照相關法律法規的規定，保護消費者的合法權利。當前經營狀況良好的預付卡機構都是較早開展數字化轉型的，並以此深度挖掘大客戶的服務需求。這也意味着預付卡機構未來的業務前景主要還是集中在數字化方面，數字化轉型成功的，以及持有重點城市或者全國範圍預付卡支付牌照的機構，可能會擁有更好的發展機會。
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1月25日，人民銀行官網信息顯示，已新增河北一卡通電子支付服務有限公司、上海便利通電子商務有限公司、錦江國際商務有限公司、上海申城通商務有限公司等4家支付機構《支付業務許可證》註銷信息，累計註銷許可機構已達47家。
據移動支付網瞭解，上述4家機構以及廈門易通卡運營有限責任公司等在第二次續展時，均未提交《支付業務許可證》有效期續展申請。不同的是，廈門易通卡運營有限責任公司則在續展之前，就已經公佈註銷信息。
縱觀全部47張被註銷的《支付業務許可證》，大部分爲地方性的`預付卡發行與受理類資質。
一方面，在第三方支付領域，主營業務爲預付卡發行與受理的機構曾經風險頻發。
2017年1月，人民銀行曾集中公佈一批預付卡類支付機構挪用佔用客戶備付金的事件，湖南星廣傳媒有限公司、上海暢購企業服務有限公司、廣東益民旅遊休閒服務有限公司、浙江易士企業管理服務有限公司、西安銀信商通電子支付有限公司、安易聯融電子商務有限公司、廣西支付通商務服務有限公司等七家機構榜上有名。這些支付機構挪用金額合計接近20億元，造成了重大的社會不良影響，這也直接導致了人民銀行對支付機構備付金進行集中存管。上述機構中的浙江易士、廣東益民、上海暢購、西安銀信商通等，均已被註銷支付牌照。
另一方面，隨着中央八項規定出臺，明令嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業預付卡等行爲，市場上預付卡團購業務急劇下降。與此同時，移動支付的出現和普及，在某種程度上也是對同爲電子支付的預付卡的衝擊。
隨着合規壓力、政策因素以及市場環境的變化，預付卡發行與受理類支付機構經營每況愈下，地方性機構尤爲如此，“食之無味棄之可惜”也成了預付卡行業常態。在支付監管趨嚴的趨勢下，人民銀行有意引導清退部分支付機構，預付卡發行與受理類牌照，首當其衝。
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央行官網更新了支付牌照註銷名單，河北一卡通電子支付服務有限公司、上海便利通電子商務有限公司、錦江國際商務有限公司、上海申城通商務有限公司四張支付牌照被正式註銷。
根據支付牌照的具體信息來看，此次註銷的四家支付機構持有的均是預付卡發行與受理牌照，並且業務範圍爲單一省市，支付牌照在2021年12月21日就已經到期。
從央行在2011年發放首批支付牌照至今，支付牌照數量最高時曾達到了271張之多，後來隨着支付行業監管的趨嚴以及行業環境的變化，有不少支付機構的牌照被註銷。在此次註銷名單更新後，累計已有47張支付牌照被註銷，支付牌照數量持續收縮。
在去年12月份央行最新公佈的支付牌照續展結果中，人民銀行表示，有5家支付機構未提交續展申請，後續將有序退出支付市場，此次註銷的四張支付牌照便在這5家之中，另外一家未提交續展申請的爲廈門易通卡運營有限責任公司。
央行公佈51家支付機構續展結果之前，廈門易通卡運營有限責任公司就已經出現在了註銷名單之中，提前釋放出廈門易通卡運營有限責任公司沒有進行支付牌照續展的信號。
除了最近註銷的幾張支付牌照外，還有支付機構正在等待支付牌照的註銷進程，終止支付業務後，距離正式註銷支付牌照的日子也越來越近。
去年9月份，廣西支付通商務服務有限公司發佈公告，內容顯示其支付業務許可證將在2022年6月26日到期，到期後將不再續展，並對公司預付卡業務進行處置。
可以看到，與幾張支付牌照到期的機構情況不同，廣西支付通商務服務有限公司在支付牌照未到期的情況下就主動宣佈了終止支付業務，這或許與廣西支付通商務服務有限公司的經營情況不佳有關。
在許多預付卡機構放棄牌照資源的同時，還有預付卡機構在一步步將業務做大。去年7月份，瑞祥商務完成了支付業務許可證的更換，業務範圍由原來的江蘇省、安徽省進一步擴大，新增了上海市的業務，在此之前的2018年，瑞祥商務已經有過一次業務範圍的增加。
近年來，預付卡行業的變化有目共睹，成爲了頭部玩家的遊戲，出現了較爲明顯的兩極分化。一部分預付卡機構面臨着經營上難以盈利的情況，許多有國資背景的預付卡機構也紛紛放棄支付牌照，另一方面瑞祥商務等頭部玩家通過合併來實現了業務範圍的擴張，保持了良好的發展，這注定是一個少數且優質玩家的市場。
